編者按：始豐湖公園建設(即天臺縣始豐溪綜合治理一期工程，屬省重點工程之一)是我縣城市發展的一個歷史轉折點，對于大力提升城市形象、促進兩岸群眾生活環境明顯改善意義重大。該工程建設結合了始豐溪防洪治理、河道水環境提升改造，最大限度保護原生態植被，力將始豐湖公園打造成集休閑、運動、觀景、娛樂于一體，并緊密結合周邊居民生活的自然生態公園、湖光城影的“天臺第一湖”、“城市金名片”。工程自2013年開工建設以來，得到了兩岸群眾和干部的大力支持，但近期也發生了少數人惡意阻撓重點工程施工、偷挖砂石料等不法行為，縣委、縣政府召開專題會議研究，部署落實相關工作。就此，記者專題采訪了相關部門負責人。

　　1.始豐湖公園建設目前進展情況怎么樣？

　　陳忠海主任(始豐湖建設指揮部)：自開工建設以來，指揮部與始豐、福溪兩個街道協同各方主體單位，密切配合，克服種種困難，逐步推進工程建設進度。至目前，北側始豐街道范圍土地征用工作已經基本完成，除部分房屋拆遷和遺留問題外基本可以全面施工；南岸福溪街道已完成部分挖湖區塊土地征用，施工單位根據兩岸政策處理推進實際情況，全面部署施工計劃。已基本完成北岸玉龍路、南岸濱溪南路的路基填筑、排水管道鋪設；南北兩岸50年一遇防洪堤完成部分施工；十年一遇生態護岸進入全線施工，正加快推進北岸格賓擋墻、雷諾護墊施工以及南岸護岸工程；南岸內湖開挖工程已初步完成約80%工程量。

　　2.當前工程建設中有什么問題？

　　陳忠海主任(始豐湖建設指揮部)：根據縣委、縣政府工作部署要求，今年10月底要確保開園。如果要開園，讓群眾能走進去，可看可玩可休憩，那我們必須要按期甚至是提前完成內湖開挖、兩岸市政道路、主副綠道、北岸兩座景觀平橋、放生廣場及周邊配套基礎設施等建設。目前政策處理已基本完成，土地報批也已完成，按理說我們各項手續都已完成，應該可以無障礙施工了。但是，早些時日，在新104國道始豐溪一號大橋下游區域，發生了偷挖砂石料的違法行為，性質惡劣，也破壞了該區域的生態環境。對此，我們報案后，公安機關已立案調查，正在嚴厲打擊、追查中。

　　另外還有一個問題，工程建設中經常有少數人出于一己私利，不顧兩岸群眾集體利益和全縣工作大局，借口砂石料問題惡意阻撓工程施工?？h委、縣政府為節約建設成本，避免資源浪費，根據工程招標合同協議，在始豐湖紅線范圍內的砂石料，由工程項目部根據工程建設需要可進行統籌協調、平衡調用。

　　3.對兩岸群眾比較關心的始豐湖工程紅線內砂石料歸屬權問題，您是怎么看待的？

　　葉海明局長(國土資源局)：根據《中華人民共和國礦產資源法》及其實施細則等有關國土資源法律法規規定，始豐溪流域內砂石料屬于礦產資源，其所有權屬于國家所有，由縣政府行使國家對礦產資源的所有權。地表或者地下的礦產資源的國家所有權，不因其所依附的土地所有權或者使用權的不同而改變。國家保障礦產資源的合理開發利用，禁止任何組織或者個人用任何手段侵占或者破壞礦產資源。因此，始豐湖工程紅線范圍內已征收的所有砂石料均為國家所有，由政府統一管理、調配使用。對盜竊、搶奪國家礦產資源的，應依照刑法有關規定追究刑事責任。

　　陳豪杰局長(水電局)：根據《浙江省河道管理條例》規定，有堤防的河道，其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地(包括可耕地)、行洪區、兩岸堤防及護堤地；無堤防的河道，其管理范圍根據歷史最高洪水位或者設計洪水位確定。河道管理范圍內的砂石屬國家所有，在河道管理范圍采砂的單位或者個人，應當依法申領采砂許可證和采礦許可證。擅自在河道管理范圍內采砂的，由縣水利水電部門責令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處二萬元以上二十萬元以下的罰款；情節嚴重的，可以并處沒收作業設施設備。今后公園建成完工后，該區域范圍內所有砂石料，仍屬國家所有，任何人不得以任何名義侵占、擅自使用。對偷盜砂石料行為，政府職能部門應當依法嚴厲打擊，切實保護河道生態環境。

　　4.聽說前段時間有人偷挖砂石料，公安部門有什么具體措施？

　　謝增國副局長(公安局)：根據縣政府規定，嚴禁始豐湖建設區塊內(紅線范圍內)砂石料外運倒賣，對外運、偷運行為一律嚴厲打擊、查處，并追究相應責任。對偷砂挖砂盜竊國家礦產資源，構成刑事犯罪的，公安部門將根據《中華人民共和國刑法》，嚴厲打擊。前期，我局對玉湖洪區塊偷挖砂石料的違法犯罪嫌疑人進行調查取證，并已刑拘7人；目前，花山渚區塊偷挖砂石料案件仍在進一步偵查中。對無理阻礙縣重點工程建設，構成刑事犯罪的，依法嚴厲加強打擊；不構成刑事犯罪的將按照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰。

　　5.為順利推進始豐湖公園建設，確保10月底開園，公安等政府職能部門采取了什么具體措施進行保駕護航？

　　謝增國副局長(公安局)：公安部門已聯合國土、水利、行政執法及街道，成立始豐湖公園建設打霸拔釘、護航清障組，聯合執勤巡查，加強日常監管和24小時視頻監控，并落實專人，負責做好區域內砂石料監督管理工作，有事無事都巡邏，發現問題及時有效處置。對故意阻撓工程施工行為的，公安機關依法予以嚴厲打擊，情節嚴重的，依法追究刑事責任，確?？h重點工程建設順利推進。對于打擊的偷盜砂石料、阻礙省重點工程施工等違法行為人，將拒絕任何人說情，并堅決給予曝光警示。6月26日上午，水南新聯村數十名村民以每畝返回地13平方米的錢未到位為由，集結在始豐湖濱溪南路阻礙施工，城南派出所現場傳喚2人，已拘留2人；另對串聯、組織、參與的4人開具傳喚證進行傳喚。

　　龐新東書記(始豐街道)：我們將加強普法宣傳，做好政策解釋工作，加強與群眾、村干部的溝通和交流，保障群眾合法權益，加快北岸區域內的房屋拆遷工作，確保始豐湖公園建設順利推進。

　　袁相偉書記(福溪街道)：我們街道將全力以赴做好政策處理遺留工作，特別是水南六村集體與三聯村就花山渚的政策處理問題，幫助水南六村落實村留地開發項目，認真做好干部群眾思想工作，努力保障始豐湖公園按期開園。